Retningslinjer

Retningslinjene beskriver systemansvarliges praksis og hva som legges til grunn for de vedtak systemansvarlig fatter. Retningslinjene angir også format, innhold og frister for de bestemmelsene som pålegger konsesjonærer å rapportere informasjon til systemansvarlig. 

Retningslinjer for utøvelsen av systemansvaret

Praktisering

Våre merknader til øvrige paragrafer utgjør vår tolkning og praktisering av paragrafenes intensjon og innhold. Dette kan for eksempel være prinsipper som etter vedtak eller avgjørelse i klagesaker har blitt etablert som forvaltnings­praksis, og som generelt vil ligge til grunn for kommende vedtak.

Utøvelsen av systemansvaret - praktisering

  • Fos § 19. Jordstrømkompensering

    Se § 19 i Forskrift om systemansvaret i kraftsystemet (Lovdata)

    Systemansvarlig kan fastsette hvilken løsning for jordstrømkompensering som skal benyttes i regional- og sentralnettet. 

    Ansvarlig i Statnett: Statnetts regionsentraler.

    Systemansvarliges merknad
    Systemansvarlig har hatt møte med Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) om problemstillingen knyttet til hvem som har ansvaret for sikker slukking av jordfeil. Avklaringen med DSB peker entydig på at tilstrekkelig kompensering, og med det sikre slukkebetingelser, er konsesjonærens ansvar. Systemansvarlig ser det derfor naturlig at konsesjonærene samarbeider om planleggingen av nødvendig spolekapasitet og at de etablerer avtaler om installasjon, drift og vedlikehold og hvem som koordinerer spoleinnstillinger i den daglige operative driften. Slike avtaler må også innbefatte delings-/seksjoneringsplan for effektivt å søke etter jordfeil.

    Systemansvarlig ser en stor utfordring i det å fastsette koblingsbilder som sikrer tilstrekkelig spoleytelse i alle tilfeller. Spesielt i forbindelse med planlagte og uforutsette driftsstanser i regionalnettet. Når spolytelsen ikke er tilstrekkelig dimensjonert og rasjonelt fordelt på ulike tilknytningspunkter, vil det kunne oppstå mindre områder som mangler eller ikke har riktig spoleytelse. Ved en eventuell driftsforstyrrelse under slike betingelser, kan det oppstå situasjoner som gjør at man må legge områder spenningsløse. Det er anleggskonsesjonærenes ansvar å bygge nettet slik at det er tilstrekkelig spoleytelse for aktuelle og påregnelige koblingsbilder. Dersom det er nødvendig å fatte vedtak om koblingsbilder som normalt ikke benyttes og hvor krav til spoleytelse ikke er oppfylt, er det anleggskonsesjonær som er ansvarlig for å gjennomføre tiltak for å sikre at krav gitt i forskrift om elektriske forsyningsanlegg blir ivaretatt.

    Systemansvarlig vil fortsatt fatte fos § 14-vedtak knyttet til nye spoler (eller endringer av eksisterende) vedrørende funksjonaliteten i anlegget før dette idriftsettes, og fos § 14a krever at anleggsdata til disse meldes inn til systemansvarlig.

    Sist oppdatert 1.4.14 kl 12.00.

  • Fos § 23. Opplysningsplikt

    Se § 23 i Forskrift om systemansvaret i kraftsystemet (Lovdata)

    Systemansvarliges merknad

    Første ledd
    Første ledd angir systemansvarliges mulighet til å innhente opplysninger som er nødvendig for systemansvarlig for å gjennomføre sine oppgaver. Nedenfor vises det til to vedtak fattet med hjemmel i § 23.

    Innhenting av mer detaljerte kjøreplaner

    Systemansvarlig fattet vedtak hjemlet i fos § 23 om innhenting av mer detaljerte kjøreplaner fra produksjonsanlegg, datert 20. oktober 2015.

    Ved å motta data med høyere oppløsning vil Statnett være bedre i stand til å kjøre lastflyt med tilstrekkelig nøyaktighet før driftstimene, og dermed få bedre forutsetninger for å kunne avdekke og treffe tiltak mot nettproblemer før de oppstår.

    Statnett trenger mer detaljerte kjøreplaner og systemdata fra alle kraftstasjoner med samlet installert ytelse større eller lik 50 MVA merkeeffekt. For vindkraft gjelder grensen på 50 MVA pr. tilknytningspunkt. Data skal sendes inn med tidsoppløsning kvarter via et EDI EL format til Statnetts markedssystem. Formatspesifikasjon for grensesnitt fra balanseansvarlig er DELFOR. Det vil si samme format som benyttes for produksjonsplaner og systemdata på stasjonsgruppenivå.

    Følgende data skal sendes inn:

    • Produksjonsplan per aggregat
    • Statikkinnstilling i % per aggregat
    • Aktuell maksimal tilgjengelig produksjon per aggregat (Pmaks)

    Dataene sendes inn og oppdateres samtidig som for produksjonsplaner og systemdata på stasjonsgruppenivå.For en nærmere definisjon av disse dataene henvises det til veileder til enkeltparagrafene i fos og spesifikt § 8.

    Varsling til systemansvarlig ved store driftsforstyrrelser

    Systemansvarlig skal som hovedregel varsles umiddelbart ved driftsforstyrrelser. For å klargjøre varslingsplikten fattet NVE et vedtak om varsling ved større hendelser i kraftsystemet, datert 12. oktober 2006. Hovedregelen for denne etablerte varslingen er at konsesjonærene varsler systemansvarlig, som varsler NVE, som varsler videre til OED.

    Alle store hendelser som kommer innenfor kriteriene under skal uten ugrunnet opphold varsles til systemansvarlig:

    Antall berørte og forventet varighet:

    • Hendelser som berører minst 50 000 personer og er forventet å vare i minst 1 time
    • Hendelser som berører minst 10 000 personer og er forventet å vare i minst 12 timer

    Konsekvenser for forsyningssikkerhet:

    • Store hendelser som påvirker muligheten for å kunne opprettholde normal forsyning (effekt og energi) av regioner eller store delområder skal varsles.

    Store økonomiske konsekvenser:

    • Hendelser i kraftsystemet med store økonomiske konsekvenser skal varsles. Dette gjelder særlig lengre utfall som kan hindre selskaper å oppfylle leveringsforpliktelser innenfor olje- eller gassbehandlingsanlegg eller annen stor industri.

    Ekstraordinære årsaker:

    • Store hendelser i kraftsystemet med ekstraordinære årsaker som ikke utløser varsling grunnet kriteriene ovenfor. Dette kan for eksempel gjelde ulike naturkatastrofer, innbrudd/sabotasje og terror.

    I NVEs vedtak fremkommer at det er den enkelte konsesjonær som har ansvar for håndtering av en kritisk situasjon.

    Annet ledd
    NVE har innført nytt annet ledd som åpner for at systemansvarlig står for innsamling av opplysninger fra konsesjonærene på områder hvor NVE har behov for opplysninger, men hvor disse ikke nødvendigvis er kritiske for utøvelsen av systemansvaret.

    Det vil fremkomme av systemansvarliges spørringer om dette er med hjemmel i § 23 første eller annet ledd.

    Gjeldende fra 31.03.2016.

  • Fos § 24. Systemansvarliges generelle rapporteringsplikt

    Se § 24 i Forskrift om systemansvaret i kraftsystemet (Lovdata)

    Systemansvarliges merknad
    Informasjon gis gjennom møter og brev, hjemmesidene til NordPool og Statnett, ved hjelp av elektronisk kommunikasjon og ved hjelp av telefon. Konsesjonærer kan abonnere på infor­ma­sjon fra systemansvarlig via tjenesten Meldinger fra landssentralen.

    Eksempel på informasjon som formidles er:

    • Varsel om endring i vilkår for Statnetts markeder, som Regulerkraftmarkedet (RKM), Regulerkraftopsjonsmarkedet (RKOM), samt marked for primær- og sekundærreserver.
    • Varsel om ny informasjon på www.statnett.no, som Statnetts praktisering av fos, halvårs-/årsrapporter og oppdatering av Statnetts vurdering av kraftsituasjonen.
    • Systemkritiske vedtak som gjelder flere aktører.
    • IT-relaterte problemer.

    Det vises også til NVEs vedtak om varslingsplikt, omtalt under § 23.

    Sist oppdatert 1.4.14 kl 12.00.

  • Fos § 27. Betaling

    Se § 27 i Forskrift om systemansvaret i kraftsystemet (Lovdata)

    Systemansvarliges merknad
    Fos gir anvisning om at betaling skal fastsettes av systemansvarlig gjennom vedtak i følgende tilfeller:

    • Pålegg om å fremskynde eller utsette planlagt produksjonsendring/lastfølge (§ 8 syvende ledd).
    • Pålegg om å bidra med regulerstyrke og tilhørende roterende reserve (§ 9 første ledd).
    • Pålegg om produksjon av reaktiv effekt ut over de grenser som er fastsatt av systemansvarlig (§ 15 fjerde ledd). Dersom fastlagt grense ikke overholdes, kan systemansvarlig kreve at kostnadene ved eventuelle tiltak betales av ansvarlig konsesjonær (§ 15 siste ledd).
    • Omprioritering av driftsstanser, når den som initierer omprioriteringen påfører systemansvarlig eller andre konsesjonærer kostnader (§ 17 siste ledd).
    • Vedtatt etablering av systemvern. Også ved systemvern i regional- og sentralnettet hvis systemansvarlig ikke vedtar at dette kan fjernes (§ 21 tredje ledd).

    Systemansvarlig vedtar betaling som følger:

    Årlige vedtak om betaling for systemtjenester, iht. § 27.

    Vedtak gjelder generelt for leverandører av systemtjenester iht. § 8 lastfølge, § 9 regulerstyrke og § 15 reaktiv effekt). I vedtaket angis prinsipper for betaling, samt satser for godtgjørelse der betalingen er basert på.

    Vedtak fattes normalt før inngangen til det året vedtaket gjelder for. Vedtak sendes til berørte parter, og sendes som orientering til NVE og relevante interesseorganisasjoner.

    Ved endring i prinsipper for betaling eller satser vil det før endelig vedtak sendes ut varsel om vedtak, hvor berørte parter innen en gitt frist på minst 2 uker gis anledning til å gi sine kommentarer. Varsel om vedtak for kommende år sendes normalt ut i september/oktober, i forkant av møte i "Forum for Systemtjenester".

    Varsel om vedtak, herunder prinsipper og satser, gjennomgås og drøftes med aktørene på møte i "Forum for Systemtjenester", som avholdes på høsten (oktober). Dette forum er en møteplass hvor systemansvarlig og aktører kan diskutere problemstillinger knyttet til justering av eksisterende systemtjenester, samt utvikling av nye. Invitasjon til deltagelse går til bransjeorganisasjonene Energi Norge, Norsk Industri og Distriktenes energiforening. Disse skal sikre relevant og representativ deltagelse fra sine medlemmer.

    For nærmere informasjon om prinsipper, grunnlag og satser vises til "Vedtak om betaling etter § 27 for systemtjenester" under fanen Systemtjenester.

    Ved omprioritering av driftsstanser (§ 17) fattes vedtak om betaling.

    Slike vedtak fattes løpende og spesifikt fra sak til sak. Betalingen omfatter:

    • Fast gebyr for dekning av systemansvarliges administrasjonskostnader.
    • Konsesjonærers merkostnad som følge av omprioritering skal dekkes av den som initierer omprioriteringen. 

    Se også informasjon under de enkelte aktuelle paragrafene.

    Sist oppdatert 1.4.14 kl 12.00.

  • Energilovforskriften § 6-3. Detaljskjema

    Se § 6-3 i energilovforskriften (Lovdata)

    Ansvarlig i Statnett: Kraftsystemdata og -funksjonalitet.

    Systemansvarliges merknad
    For effektivt å kunne oppfylle kravene som følger av system- og utredningsansvaret, er det nødvendig for Statnett å ha detaljert kunnskap om anlegg i regional- og sentralnettet samt tilknyttede produksjons- og forbruksenheter. En regelmessig oppdatering av slike skjema er svært viktig for å sikre at beslutninger til enhver tid fattes på riktig faktagrunnlag.

    Detaljskjema vil bli utarbeidet og forelagt berørte konsesjonærer for godkjenning.

    Gjeldende fra 01.09.2015.

  • Kraftrasjoneringsforskriften § 3a. Svært anstrengte kraftsituasjoner

    Se § 3a i Forskrift om kraftrasjonering (Lovdata)

    Ansvarlig i Statnett: Landssentralen.

    Systemansvarliges merknad

    Systemansvarlig har en rekke virkemidler for å håndtere anstrengte kraftsituasjoner, regulert gjennom forskrift om systemansvaret i kraftsystemet (fos) og kraftrasjoneringsforskriften § 3a.

    I ordinære driftssituasjoner kan følgende tiltak iverksettes:

    • Opprette separat elspotområde.
    • Innhente detaljert informasjon fra aktørene.
    • Gi mer detaljert informasjon til aktørene i engrosmarkedet.
    • Avlyse revisjoner.
    • Informasjonskampanje rettet mot allmennheten.
    • Systemvern og/eller reservekomponenter for å øke importkapasiteten til området, for eksempel transformatorer eller kondensatorbatteri.
    • Driftskobling med redusert driftssikkerhet.

    Det er systemansvarlig som i hvert enkelt tilfelle beslutter iverksettelse av tiltak ut fra en samlet vurdering. Generelt blir bruken styrt av fos.

    Dersom tiltak over ikke er tilstrekkelig for å håndtere kraftsituasjonen, kan systemansvarlig gjenoppta ordningen med innkjøp av energiopsjoner. Dette krever godkjenning fra NVE og beskrives som et SAKS-tiltak.

    Gjeldende fra 17.09.2021